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河南:压实扛牢粮食安全重任

发布时间:2020-05-14 08:51:57  来源:经济日报  浏览次数:

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道路、排涝沟渠全部“硬化”;林网乔灌结合、四季常青;机井设施配套“标准化”;喷灌、滴管、水肥灌溉作业“智能化”;气象、土壤墒情监测、病虫害防控软硬件集成“一体化”;无人机喷防、人工降雨、良种繁育、智能控制等配套设施齐全,仓储、物流、电商等服务功能完善。近日在河南周口举行的全省高效节水灌溉示范创建暨高标准农田建设现场会议上,“现代化”农业种植管理方式和连片成方丰收在即的滚滚麦浪,令人振奋。去年以来,河南省委、省政府通过完善农田基础设施,提升农业生产条件,打造出一大批平整肥沃、集中连片、旱涝保收、稳产高产的优质农田,粮食综合生产能力稳步提升。

目前河南省已建设高标准农田6320万亩,累计投入960亿元,新增粮食生产能力189亿斤,粮食产量连续13年稳定在1000亿斤以上,近三年连续稳定在1300亿斤以上。

加强保障,压实扛牢粮食安全重任

河南省把粮食安全作为重要政治任务来抓。将各市县行政一把手确定为当地粮食安全第一责任人,切实增强领导干部粮食安全政治意识。细化责任分工,明确河南省政府粮食部门工作职责和各市县政府粮食安全责任。完善考核机制,由省粮食局、省农业农村厅等多家单位组成考核工作组,对被考核单位粮食安全工作逐项评分。坚持奖优罚劣原则,粮食安全考核结果直接与领导责任挂钩。

河南省还通过完善资金筹措机制,持续提升资金保障力度。优化财政支出结构,涉农资金进一步向高标准农田建设倾斜。建立多元筹资机制,高标准农田建设资金渠道进一步拓宽。采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息、先建后补的高标准农田建设投资模式,支持市县和社会资本开展高标准农田建设。鼓励引导金融机构依法合规提供信贷支持等金融服务。

藏粮于地,高标准农田建设稳步推进

河南在高标准农田建设舍得投入。位于周口的商水、淮阳和郸城三个县区都是贫困县,县级财政十分紧张,但是在国家投入1500元/亩的基础上,仍然进一步追加财政投入,按照不低于3000元/亩的标准打造示范区,坚持把真金白银投入到了农业基础设施建设上。

实行最严格耕地保护制度,牢守耕地保护红线。坚持从严保护、依法依规保护,实现耕地数量、质量和生态“三位一体”保护。高标准农田建设全省“一盘棋”,坚持法规先行,注重规范引领,构建完善农田建设制度体系。严格建设标准、强化质量监管,水电田林路一体建设,坚持把高标准农田建设成精品工程, “藏粮于地”正变为现实。

河南还谋划出“机井供电配套新增高压部分由省电力公司投资建设、存量高压设施由当地政府无偿移交,新增和存量低压供电设施由当地政府建设改造,并交农民用水合作组织管护”的农用电设施建设管理办法,成功解决涉农用电责任不清、管理不明“老大难”问题。还积极推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,通过水利现代化建设有效解决防洪除涝和农田灌溉问题。

藏粮于技,科技引领农业发展新动能

近年来,河南省坚持“向科技要粮”发展理念,牢牢把握科技这一农业现代化重要支撑,走出了一条科技兴农、提质增效的内涵式发展道路。

聚焦基层农业、产业需求,深入开展科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程,成功将保障粮食安全和农村脱贫致富结合起来。围绕良种培育、病虫害防控、加工存储等粮食生产重点环节,大力开展科技帮扶行动。2018年6月至2019年11月间,河南省共组织选派科技特派员5000多名为农户送去科技助农“大礼包”,累计开展技术服务10万多次,培训群众56万多人次,推广新品种新技术6000余项。

2017年以来,河南省以科技支撑为主线,持续推进农业“四优四化”供给侧结构性改革。即按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的要求,重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果四大产业,实现农业发展由增量向提质转变。农业科研院所、农业企业围绕特色产业展开科研攻关,重大科技项目向特色农业倾斜。农业科技创新进一步增强,种业自主创新工程稳步推进,国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等创新平台加快建设,科技成果供给能力进一步提升。

河南省还大力发展智慧农业,实现示范基地全程信息化、物联网可视化。积极推广大数据、云计算、人工智能等技术,为灾害预警、气象预报、重大动植物疫情防控、生产经营科学决策等提供服务。进一步提升农业现代化水平,主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%。

2020年,河南省将建成高标准农田1250万亩。河南将继续在稳政策、稳面积、稳产量上发力,进一步加强组织领导,持续提升科技扶持、资金支持力度,夯实粮食生产能力基础,确保全省粮食面积稳定在1.6亿亩左右,全年粮食产量继续稳定在1300亿斤以上。

来源:经济日报

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